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 中共宜昌市国资委委员会*澳门皇冠赌场:2017年度群众意见整改情况的报告

发布时间: 2018-11-26 10:20 被阅览数:

   根据宜昌市“双争”活动领导小组办公室《*澳门皇冠赌场:对群众意见进行反馈整改的通知》(宜直“双争”办发〔2018〕3号)精神,市国资委认领共性意见2条、个性意见建议2条。今年来坚持“以问题为导向,以整改促争创”为工作思路,建立了工作台帐,明确了具体整改落实措施,有效解决群众合法合理诉求,以优良的作风形象塑造“权威、有为、高效、廉洁”国资委,不断提升国资委的群众满意度。现已整改完成,报告如下:

   一、加强领导,强化责任意识

   委党委高度重视在开展群众满意机关活动中收集到的意见和建议,在6月1日全体职工会议上进行通报。为确实解决“老大难”和“四风”反弹问题,委党委成立了以党委书记主任姚朝云同志任组长的整改领导小组,每项问题由委领导和相关科室牵头负责,明确整改时限,委主责办负责督促各科室进度安排,整改方案在网站上进行公示,确保各项工作取得实效。

   二、认真整改,争创满意机关

  (一)共性意见:

  1.会议多、文件多、检查多的问题依然没有得到有效解决,有的“红头”换“白头”,表面上减少了发文,实际上有增无减,弄得基层忙于应付。

  责任科室:办公室、政策法规科、组织科、机关党委

   责任领导:曹红国、周 蕾

   整改情况:2018年11月已完成

   整改措施: ①改进文风会风。精减会议,整合召开,由办公室统一协调相关会议议程;对相关文字材料严格控制字数;②转作风抓落实。认真贯彻落实市委转作风抓落实工作要求,严格执行“六个坚持、六个严禁”,力促干部作风“严、紧、硬、实”;③在国资系统开展规范性文件清理,做好文件清理登记工作;④对国资系统党建、党风廉政建设、经济发展指标等综合考核整合,成立领导小组,统一时间段集中考核;⑤注重过程管理考核,实行一季度一通报;⑥完善调研考核制度,委领导班子成员到企业调研由办公室统筹,避免多头调研、重复调研。

   具体做法及成效:一是推行每月“四个一”工作机制。机关党委在把握党建与中心工作的定位与站位、率先与争先、规定与规律的关系上,提出每月实行“四个一”工作机制,即:每月初召开一次工作例会,机关党委及支部书记在全体党员会上汇报上月党建工作完成情况和本月党建工作打算及建议;每月末集中开展一次“支部主题党日”活动,每名党员联系各自工作岗位、思想工作开展学习讨论;每月中分类召开小型推进会,由分管领导或支部书记围绕当前重点任务,研究谋划一系列工作措施,推进各项任务落实;同时,机关党委会同工会、共青团组织,在机关组建了6个兴趣小组,丰富党员八小时之外的业余生活。通过“四个一”的工作机制,让党员真正感受到党员职工生活在组织中,履职尽责体现在岗位中,兴趣特长展现在活动中。

   二是精减会议、减少发文、考核。由政策法规科、办公室牵头狠抓规范性文件清理工作,切实改进会风文风。减少召开传统的工作会、动员会、总结会,切须要召开的会议,由办公室统一协调相关会议议程整合召开;对相关文字材料严格控制字数。多制发电子文件,并通过电子政务内网传递文件,减少纸质文件的印制和传递。多通过互联网、政务微博、微信等方式公开信息,减少传统的文件公开方式。

  三是力促干部作风“严、紧、硬、实”。在机关全体干部职工会上,姚主任强调班子成员要带头落实责任,带头改进作风,努力尽职尽责;机关干部要坚持高标准严要求,潜心静气,埋头苦干,推动国资国企高质量发展。今年来机关干部进一步优化工作方式方法,工作中雷厉风行抓落实,坚持问题导向、目标导向、结果导向,力戒形式主义、官僚主义。要重道轻术,把心思集中到想干事上,把本领体现在干正事上,把目标锁定在干成事上。通过开展转作风抓落实大讨论,形成了全员同欲的强大合力。

  2.少数机关干部业务不精,服务意识不强,工作不细致,要着力提升干部职工业务素质,培养“工匠”精神和“猛将”作风,进一步提升监管水平和服务质量。

  责任科室:主责办、组织科、群工科

  责任领导:曹红国、谢兵

   整改情况:2018年11月已完成

   整改措施:①实施机关党员“双育”计划,进一步增强党性修养、业务能力培训,重点深化国资国企改革方面,提高战略把握能力、科学监管能力、改革创新能力、应对复杂局面的能力;②开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践活动,帮助企业解决项目发展、资金、改革、人才引进等方面的实际问题,加强相关政策出台,减轻企业基层负担,帮助企业留住人才;③妥善处理改制留守企业后续问题;④加强机关效能建设。梳理机关科室职能,明确办事流程。发挥考核的激励约束作用,严格考核标准,突出业绩导向,将考核结果与干部培养、使用工作结合起来。

   具体做法及成效:一是扎实开展“走基层”活动。围绕打好打赢“三大攻坚战”、推动宜昌转型升级高质量发展,在经济社会发展的主战场提升能力、锤炼作风、增强本领、建功立业,机关党委把“走基层”主题实践活动作为服务中心、建设队伍和主要载体和主要抓手,开展“五个一”活动。活动开展以来,机关党员回各自居住地社区报到22个,到扶贫村调研4次,到企业一线5个,分支部开展联合“支部主题党日”活动8次,“走基层”宣传信息7篇;共收到党员回社区报到的回执单84封。共梳理汇总基层反馈的困难问题清单共四大类17条,已解决8条基层实际困难,还有部分建议需要长期坚持,有的需要逐级上报解决。

   二是实施“双育”计划、建强机关队伍。市委《意见》指出,要扎实推进学习型服务型党组织建设和法治机关、效能机关建设,引导机关党员干部提高“八种本领”。为此,机关党委根据国资委工作实际,着眼于经济发展新形势、国企改革新任务和皇冠足球体育新要求,实施以党性教育、能力培育为核心的“双育计划”。在培训内容上“精挑细选”,在培训过程中“精耕细作”,在培训结束后“精心培养”。按照“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,择优选取了党性修养、业务知识、专业技能、文化素养、身心健康等9个专题,4月下旬,机关8名同志参加了在北京举办的国有企业经营管理人才专题研修班,开展了宏观经济形势、国企改革、国企党建、战略管理、投融资决策等10个方面的专题学习。机关开通了“宜昌国资”微信平台,每天及时推送国资动态、党建知识、身边典型等,达240篇左右;与三峡日报联合,开设《经济 国企》专版,推出12期专版,宣传文章等90多篇。引导党员干部讲好国企好故事,传播国企好声音。

  三是树立正确用人导向和激励机制。树立好干部、好员工是管出来的、带出来,领导水平是在执行的过程中锻炼出来的理念。机关干部坚持做到公道正派、表里如一、无私奉献、胸怀宽广,能容人、容事、容错。在用人导向上注重“四看评价标准”,组织评议、考核、推荐、提拔及任用干部,一是看付出了多少努力,二是看解决了多少问题,三是看处理了多少难题,四是看办成了多少事情。今年来机关提拔5人,岗位交流6人,企业优秀人才到委机关挂职锻炼12人。

  (二)个性意见:

  1.加要加强对国有企业负责人的考核和监督,防范国有资产流失。

   责任科室:业绩考核科、主责办、办公室、组织科、监事会

   责任领导:姚朝云、上官志平、曹红国

   整改情况:2018年12月完成

   整改措施:①坚持权利以出资为限、监管以法定为据,大力推进依法监管,改进监管方式;②加强对出资企业负责人的监督,注重事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责,皇冠足球体育运用法制化、市场化监管方式,有效防止一把手直接说了算;③加快建立重大事项监督管理办法,完善企业财务监控体系,提升财务风险管控水平;④完善国有资产监管信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管信息。

  具体做法及成效:一是完善监管方式。委党委加强对出资企业负责人的监督,注重事前规范制度、事中加强监控、事后强化问责,皇冠足球体育运用法制化、市场化监管方式,有效防止一把手直接说了算。二是制定出台相关制度。今年出台了《宜昌市国资委出资企业投资项目负面清单(2018年修订)》,《宜昌市属国有企业公务用车制度改革实施意见》;加快建立重大事项监督管理办法,完善企业财务监控体系,提升财务风险管控水平;完善国有资产监管信息公开制度,设立统一的信息公开网络平台,依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管信息采用法治化、市场化方式履行出资人职责,实现从监管国有企业向管好企业国有资本转变,从关注企业经营管理向注重资本价值管理转变。三是进行专项检查。今年来不定期到企业开展工作检查,共下发整改通知27份。11月上旬,成立5个检查组,由委党委委员任组长,对12家企业进行“三个专项整治”检查,并随机抽查了重要子公司,共梳理汇总4大类53条问题。

  2.规范国有企业法人治理结构,明确党组织在法人治理结构中有地位和作用。

  责任科室:政策法规、组织科、规划发展科

   责任领导:姚朝云、上官志平、曹红国

  整改情况:2018年12月,长期坚持。

  整改措施:①研究出台《市属国有企业法人治理结构实施办法》,通过公司治理履行出资人职责,加强公司章程管理,规范董事会运作,严格选派和管理股东代表和董事、监事;②加强董事队伍建设,探索市属国有企业负责人在其他国有企业兼任外部董事,加大专职外部董事派出力度,提高专职外部董事比例;探索建立外部董事与市国资委沟通机制,加强外部董事培训,强化外部董事履职保障,开展外部董事履职评价,促进其勤勉履职;④加强监事会建设,完善监事会监督检查工作机制,制定完善市属国有企业监事会管理、监事行为规范、监事会监督检查报告编报运用、监事会考核等方面制度,建立监事会揭示问题整改督办和公示制度。

  具体做法及成效:一是研究出台实施意见。充分学习国务院国资委相关办法,紧密联系市国资系统实际,反复讨论后出台了《*澳门皇冠赌场:进一步完善市属国有企业法人治理结构的实施意见》,加强董事队伍建设,加强监事会建设,完善监事会监督检查工作机制等具体措施。二是学习外地先进经验。11月中旬,市委组织部、市国资委党委组成联合考察组,赴河南省国资委、洛阳市国资委考察学习具体实践经验,对职业经理人严格实行任期制和任期目标管理责任制,全面推行契约化管理。三是确定试点企业和选聘岗位。下一步,我委将按照“条件成熟一家,推行一家”的原则在竞争类市属企业逐步推进职业经理人制度。依托中介机构,建立我市职业经理人评价体系。加强对市属国有企业经营管理人才的培养,建立经理管理人才库,拓宽选人用人视野,为职业经理人选用奠定基础。

  三、践行宗旨,服务国资国企高质量发展

   2018年来,国资委以围绕打好打赢“三大攻坚战”、推动宜昌转型升级高质量发展,转作风抓落实,大力发展混合所有制经济,着力推动国企改革重组与资源优化配置,不断增强国有经济活力、控制力和影响力,以优良的作风形象塑造“权威、有为、高效、廉洁”国资委,为宜昌绿色发展、转型跨越、决胜全面小康贡献力量。根据10月份快报显示,12家出资企业资产总额2031亿元,同比增长1.7%;负债总额1530亿元,同比增长1.36%;所有者权益501亿元,同比增长2.89%。资产负债率75.33%,同比下降0.28个百分点。累计实现营业收入268.56亿元,同比增长0.3%,实现利润总额23.07亿元,同比增长17倍。

  

                                                                                           中共宜昌市国资委委员会

                                                                                                  2018年11月21日




 

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